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太仓市政府办公室关于印发《关于太仓市推行“1120”改革的实施意见》的通知

来源:太仓市人民政府 时间:2020-07-06 浏览次数:1611 标签: 战略规划

市政府办公室关于印发《关于太仓市推行“1120”改革的实施意见》的通知

各镇人民政府,太仓港经济技术开发区、太仓高新区、旅游度假区管委会,科教新城管委会,娄东街道、陆渡街道办事处,市各委办局,各直属单位,健雄学院:

《关于太仓市推行“1120”改革的实施意见》已经市政府第45次常务会议审议通过。现印发给你们,请认真组织实施。

太仓市人民政府办公室

2020年6月29日

(此件公开发布)

关于太仓市推行“1120”改革的实施意见

为进一步深化“放管服”改革,优化“最舒心”营商环境,以“审批环节最少、办事效率最高、客户体验最满意”为目标,在常态化完成“3550”改革的基础上,全面落实市委、市政府明确的“开办企业1个工作日内完成、不动产登记1个工作日内完成、投资建设项目施工许可20个工作日内完成”的目标,制定“1120”改革实施意见。

一、加快推进开办企业1个工作日内完成

(一)工作目标

全面推进企业开办便利化改革,实施“五办一体”工作法,简化审批环节,全面实现营业执照办理、公章刻制、银行开户、领取发票(获得申领资格)、社保开户、公积金开户登记事项办结“1个工作日常态化、0.5个工作日最优化”改革目标。

(二)工作措施

1.“一环节”网上办。开办企业全程网上申请,将营业执照办理、公章刻制、银行开户、领取发票、社保开户、公积金开户等涉及6个部门的事项依托“全链通”平台实现“一环节”办结,用数据推送取代企业跑腿。

2.“一专窗”一次办。设置企业开办专窗,实行“一窗收件”“一窗出件”,工作人员在接收到开办企业申请后,通过后台分发、数据共享的方式,申办人员在专窗一次性领取企业开办“大礼包”。

3.“一套章”免费办。全市新开办企业均享受首次刻制公章免费优惠政策;对有需求在0.5天内完成营业执照办理、公章刻制、银行开户、领取发票全流程的新开办企业,可免费获取一套印章(企业公章、法人章、财务专用章、发票专用章各一枚)。

4.“一团队”帮代办。创优政银合作机制,组建一支政银合作专业团队,加强专业培训和团队建设,深入推进“无偿代办”“全城通办”“容缺受理”服务机制,实现企业开办“只进一扇门”“最多跑一次”,最大程度提升企业群众办事体验感和满意度。

5.“一件事”打包办。针对企业经营范围涉及后置许可的,梳理目录清单,探索“一件事”许可服务,提供开办企业延伸服务事项,应用智能化登记手段多途径丰富群众办事渠道,拓宽电子营业执照应用范围。

二、加快推进不动产登记1个工作日内完成

(一)工作目标

全面推进不动产登记集成服务改革,实施“一窗受理,集成服务3.0”工作法,加快人员集成、数据集成、材料集成、环节集成,对存量住宅转移登记、存量住宅转移抵押合并登记、异议登记、更正登记、查解封登记、抵押权注销登记实现当场出证,实体经济企业不动产抵押登记实现1个工作日办结。除批量、未公证继承、宅基地登记外,其他一般登记业务3个工作日内办结。

(二)具体举措

1.一窗受理“升级办”。推出“一窗受理3.0”,在不动产登记部门独立收取不动产、房产交易、税务等3个部门资料的基础上,进一步打通不动产登记全链条环节壁垒,通过扩大数据共享应用范围、拓展联动办理工作成效、强化“互联网+”技术支撑,依托不动产登记链条各单位间部门互信、结果互认、信息互通、工作互动的模式深化“一窗受理、集成服务”改革。精简整合交易备案环节,压缩联合审核环节时间,实现对原有模式更顺畅、更便利、更高效的提档升级。

2.提前介入“立即办”。推出“成交即发证、交地即开工、竣工即登记”措施,对新购商品房、挂牌地块可提前介入,打好“时间差”,提前开展权籍调查、测绘、预审等工作,在交房、交地同时为申请人办理不动产登记。推行“容缺受理”机制,对实体经济企业无法及时提供相关材料的,但基本条件具备、主要材料齐全且符合法定条件的登记申请,可先行受理,由申请人按承诺期限在领证前补交到位,待补齐补正的材料收到后,立即颁发不动产权证书。

3.多样便捷“网上办”。拓展办理途径,通过“互联网+不动产登记”业务系统,连接实体窗口、政务服务网、移动终端、自助设备等服务载体,实现办理途径的多样化。延伸登记服务,增加“互联网+抵押登记”银行网点数量,将不动产抵押登记服务延伸至银行网点,银行办理贷款同时直接办理不动产抵押登记申请,线上推送至不动产登记系统,省去群众“来回跑”的时间。

三、加快推进投资建设项目施工许可20个工作日内完成

(一)工作目标

全面开展投资建设项目审批制度改革,以“极限思维”重塑审批环节及流程,实施“123”工作法,全面实现投资建设项目20个工作日内获得施工许可证。

(二)具体举措

1.一张蓝图“精准批”。加快构建全市“多规合一”的“一张蓝图”,促进数据跨部门共享,项目在线审查、精确定位,实现“多规合一”的业务协同。将城市总体规划、土地利用总体规划、控制性详细规划、绿地绿线、河道蓝线、生态红线、城市紫线等专项规划线集成起来,形成城乡统筹、全域覆盖、要素叠加的“一张蓝图”,实现一个市域一本规划、一张蓝图,进一步强化政府空间管控能力,保证国土空间集约、高效、可持续利用。将“一张蓝图”与投资建设智能服务平台的项目库进行无缝对接,实现项目的实时跟踪、智能审批、全景展现。

2.两条主链“平行批”。优化投资建设项目审批链,再造审批流程,将土地

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