市政府关于印发《太仓市关于集聚产业人才助推高质量发展的若干措施》的通知
各镇人民政府，太仓港经济技术开发区、太仓高新区、旅游度假区管委会，科教新城管委会，娄东街道办事处、陆渡街道办事处，市各委办局，各直属单位，健雄学院：
《太仓市关于集聚产业人才助推高质量发展的若干措施》已经市政府第51次常务会议讨论通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。
太仓市人民政府
2020年12月7日
（此件公开发布）
太仓市关于集聚产业人才
助推高质量发展的若干措施
为深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，全面优化营商环境，打造最舒心的产业人才生态，根据苏州市委、市政府《关于加快人才国际化引领产业高端化发展若干政策措施的意见》（苏委发〔2020〕17号）精神，结合我市实际，提出如下措施。
一、聚力提升驱动发展的人才大格局
1．大力引进顶尖人才团队。实施“顶尖人才团队攻坚突破专项行动”，围绕高端装备制造、新材料、生物医药、航空等产业领域，引进具有引领性、原创性、标志性的顶尖人才团队，“一事一议”给予量身定制、上不封顶的特殊支持。瞄准世界科技发展前沿，紧贴产业核心技术需求，支持重大产业项目、重大创新载体等建设，三年内引进3个左右重大创新创业团队，给予每个团队最高1亿元的项目资助、股权投资、金融贷款等综合扶持。（责任单位：市委组织部、市发改委、市科技局、市工信局、市财政局、市金融监管局、市资产集团，各镇区）
2．打造创业领军人才集群。实施“创业领军人才跨越攀高专项行动”，面向全球更大力度引进科技创业领军人才，三年内新增200个以上创业领军人才项目，其中苏州市级以上超80个。创业领军人才A、B、C三类项目资助标准分别提高至300万元、200万元、100万元，特别优秀的在A类资助标准基础上最高上浮100%，同时增设培育类项目，由落户镇区给予50万元项目资助。经自主培育入选领军人才计划创业类的，按太仓市本级、苏州市级、省级、国家级，由落户镇区分别给予不低于30万元、40万元、50万元、100万元的再支持，各级支持可叠加享受。沪上优质项目转移后入选太仓科技领军人才计划C类以上的，资助额度最高上浮50%。（责任单位：市委组织部、市科技局、市财政局、市人社局，各镇区）
3．壮大创新领军人才规模。实施“创新领军人才增量提质专项行动”，突出“高精尖缺”导向，全面加强科技创新人才引进力度，三年内新增50个以上创新领军人才项目，其中苏州市级以上超20个。创新领军人才按A、B两类进行支持，分别给予100万元、50万元项目资助，其中用于人才个人生活补助不低于50%，入选苏州市级以上领军人才计划的，除给予项目支持外，再给予引才企业30—50万元奖励。鼓励支持企业“高薪”聘“高人”，对年薪超过100万元的高端创新人才，符合条件可直接入选太仓科技领军人才计划。（责任单位：市委组织部、市科技局、市财政局、市人社局，各镇区）
4．建强产业匹配人才队伍。实施“产业匹配人才培优育强专项行动”，聚焦产业延链补链强链的关键环节，三年内新增150个以上重点产业领军人才项目，其中苏州市级以上超50个。设立重点产业人才专项，人才项目入选太仓科技领军人才计划C类以上的，资助额度最高上浮50%。聚力储备产业发展紧缺的青年人才，适当提高各类人才计划35周岁以下青年人才支持比例，做大产业青年人才底盘。（责任单位：市科技局、市财政局、市人社局、团市委，各镇区）
二、聚力织密开放包容的引才大网络
5．加快构建全球引才平台。不断拓展人才招引渠道，发挥苏州国际精英创业周太仓分会场、沪上高校院所“太仓日”聚才效应，擦亮“创赢太仓”全球创业大赛品牌，三年内引进落户人才项目超500个。对“赢在苏州”“创赢太仓”等大赛获奖项目，符合条件可直接入选太仓科技领军人才计划。依托对德合作、融入上海优势，推进离岸孵化体系建设，鼓励镇区新建“离岸创新中心”，由市科技局每年给予每家运营单位一定补贴，并按引才绩效给予奖励，三年内支持10家左右。（责任单位：市委组织部、市发改委、市科技局、市人社局、市商务局、团市委，各镇区）
6．强化用人主体引才功能。突出不唯学历，不唯职称，不唯资历，不唯身份用人导向，设立“人才特贴”，提升用人单位话语权，每年给予一定自主认定名额，每人最高补贴15万元。鼓励用人单位柔性引进海外人才，最高可按实际支付计税工薪的60%给予引才补贴，单个项目（人才）最高100万元。（责任单位：市人社局、市科技局，各镇区）
7．创新金融资本引才模式。鼓励政府类产业基金投资人才项目，带动各类投资基金投资种子期、初创期人才企业，对人才企业“首投”的基金，最高按单个项目实际投资额的5%给予基金管理人风险奖励。积极参与“姑苏人才基金”，全面做大“太仓市科创人才培育基金”规模，择优给予领军人才企业最高1000万元股权投资。支持社会资本以投带引优质人才项目落户太仓，按单个项目实际投资额的5‰给予投资主体最高500万元奖励。（责任单位：市资产集团、市科技局、市财政局、市金融监管局）
8．激发大院名校引才动力。推动大院名校在我市建设产学研紧密结合的新型研发机构、产业技术公共服务平台，入驻机构平台的人才项目同等条件下，可优先享受政策支持。在太大院名校举办具有一定行业影响力的产业论坛、项目路演、研修培训等人才活动，按实际活动支出的50%给予最高30万元补贴，特殊情况可“一事一议”。赋予在太大院名校人才举荐权，当年度每自主培育2个苏州市级以上领军人才，可举荐1个人才项目，通过实地考察后，可直接入选太仓科技领军人才计划。（责任单位：市科技局、市人社局、市财政局）
三、聚力构建更加赋能的培育大体系
9．畅通人才评价流动渠道。主动接轨国际人才评价标准体系，全面推广德系职业资格比照认定，对取得有关国际职业资格证书的人才，可享受相应等级待遇。探索推行人才认定制，自主培育的上级领军人才、区镇重点资助的优秀人才，符合条件可直接认定为太仓科技领军人才。着力破除人才流动障碍，实施“先落户、后就业”人才落户政策，进一步降低人才落户门槛，最大程度简化人才落户办理手续。（责任单位：市科技局、市人社局，各镇区）
10．加快经营管理人才培养。培育壮大具有国际视野、通晓国际规则、深耕国际市场的企业家队伍，三年内重点支持1500名高端经营管理人才。组建民营科技企业家联盟，推动领军人才与本土企业融合发展，组织企业家、职业经理人参加创业研修和产业交流，每人最高补贴2万元。鼓励民营企业家、“创二代”、领军人才深造进修，对当年度取得世界知名院校MBA、EMBA证书的，给予最高5万元学费补贴。（责任单位：市委统战部、市工信局、市财政局、市工商联，各镇区）
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